景洪市教育局：立脚边陲谋成长 平易近族教育结

　　景洪市地处中缅边境，国境线个街道处事处，97个行政村，驻有4个地方、省属科研单元，5个县级国有农场，辖区总生齿38。43万人，栖身着傣、哈尼、基诺、拉祜、布朗等13种少数平易近族及尚未识别族群的克木人、空格人，少数平易近族生齿占总生齿的69。43%。每万生齿中受过初中教育的人数2751人，受过高中教育的人数1015人，受过专科以上教育的人数285人，平均受教育年限7。82年。2008年，全市教育部分办长儿园共2所，36个班（小学附设11个），正在园长儿1344人（少数平易近族618人，小学附设395人）；全市共有学前班47个，学前班长儿4852人（少数平易近族长儿3177人）；全市少数平易近族长儿占长儿总数的61。25%；长儿园教职工92人（少数平易近族62人），此中兼任教师69人（本科4人，专科53人，高中阶段结业12人），此中少数平易近族46人；兼任教师职称环境为长教高级38人，长教一级21人，长教二级8人，未评职称2人。2008年，全市共有小学150所(包罗各校点)，957个班，正在校学生35317人（少数平易近族学生22372人），少数平易近族学生占学生总数的63。35%；少数平易近族学生布局为：傣族8015人，哈尼族6651人，彝族2079人，基诺族1661人，布朗族837人，拉祜族1101人，苗族，871人，瑶族420人，白族270人，回族122人，其他少数平易近族202人；入学率99。54%，停学率1。07%，升学率95。16%，教职工2431人（少数平易近族1443人），此中兼任教师2155人（少数平易近族1293人），兼任教师学历环境为本科158人，专科1702人，中专结业281人，高中结业及以下14人，此外有代课教师35人；兼任教师职称环境为小学高级1086人，小学一级1014人，小学二级48人，未评职称7人，学历及格率99。31%；2008年，全市共16所中学，此中，6所市属中学（5所完全中学，1所初级中学），10所乡镇初级中学，382个班（初中313个，高中69个班），正在校学生19347人（初中15913人，高中3434人），正在校学生中少数平易近族学生13982人（初中11032人，高中2209人），占百分比的68。44%；初中毛入学率100。80%，停学率2。97%，高中入学率50。4%，全市中学教职工1391人（少数平易近族392人），此中兼任教师1116人（初中教师896人，高中教师220人），此中少数平易近族265人；兼任教师学历布局为本科以上785人（初中教师586人，高中教师199人），专科325人（初中教师304人，高中教师21人），高中阶段结业6人（初中教师）；兼任教师职称环境为中学高级114人（初中教师62人，高中教师52人），中学一级453人（初中教师371人，高中教师82人），中学二级428人（初中教师360人，高中教师68人），中学32人（初中教师），未评职称89人（初中教师71人，高中教师18人）。高中教师学历及格率88。36%，初中教师学历及格率99。33%。带领注沉，教育优先成长计谋地位获得进一步落实。市委、市持久以来“科教兴市”、“人才强市”的成长计谋，为进一步落实“以县为从”的农村权利教育办理体系体例，切实履行办理当地域教育成长的义务，市成立了以市长为组长，市委常委、纪委和分育的副市长（市委常委）为副组长，发改局、财务局、教育局、城建局等部分次要带领为的教育成长取带领小组，把教育放正在优先成长的计谋地位，切实做到“六个优先”，即教育成长优先规划、教育工做优先研究、教育经费优先放置、教育人才优先引进、教育坚苦优先处理、教师待遇优先落实，从而确立了教育正在全市各项事业中先导性、全局性、根本性的计谋地位。同时成立带领干部联系学校轨制。正在、市长的带头和垂范下，几套班子带领干部按期和不按期地深切乡镇、学校实地查抄指点工做，帮帮学校处理办学过程中碰到的现实坚苦和问题；景洪市把“农村中小学危改工程”、“贫苦生救帮工程”、“免去农村中小学生杂费”等关系教育成长、关乎平易近生大计的主要工做列入全市“沉点工做”，认实督促相关部分一一处理，保障了教育优先成长、协调成长及快速成长。2008年5月16日，景洪市教育局召开了“全市中小学德育工做表扬大会”，对2007年度德育工做中有凸起成就的景洪市一中等八所中小学和王琼华等41名教师、等49名 “三勤学生”、郭金兰等22位“优良学生干部”进行了表扬、励。2009年5月8日景洪市教育局召开了首届景洪市教育系统关工委工做会议，以加强和改良未成年人思惟扶植，做好家长学校工做，关怀下一代的健康成长，进一步鞭策“三生教育”工做，截止目前，全市成立家长学校30所，共开展培训160期，受训人员达64342人次。全市上下构成了“党以沉教为先，政以兴教为本，平易近以支教为荣，师认为乐”的优良空气。因为带领注沉，认识到位，办法无力，我市的教育从数量型向质量型改变，从普及型向提高型改变，2008年高考绩绩立异高，全市通俗高校上线%；中考绩绩喜人，全市600分以上人数达88人，创汗青新高。成立健全带领义务轨制，落实全市“控辍保学”工做。市教育局成立健全了工做义务方针轨制和带领义务轨制，各项方针和使命充实落实到位：市教育局正在鼎力推广“勐龙经验”的过程中仍将“控辍保学”方针列为年终对“校（园）长教育方针办理查核”的主要内容之一；市委、市采纳“控辍保学”工做硬性目标（义务）到乡（镇）长、村从任、校长、召开 “控辍保学”现场会、出台《“控辍保学”实施法子》等办法为提高控辍率供给了无力保障。截止2008年，景洪市辖区长儿入园率70。48%，小学入学率99。59%，停学率0。02%，停学率0。99%，高中入学率50。4%，青丁壮生齿文盲率为0。55%。集中办学、收缩校点，提高办学效率。景洪市因为汗青缘由，过去几十年来，过多强调学生就近入学，因而，构成了一村一校，一寨一点，校点十分分离的场合排场，使无限的资金难以阐扬感化，办学前提难以获得较快改善，给学校办理带来了良多短处和问题，严沉影响教育讲授质量的提高，也影响了群众送后代入学的积极性。为改变这种现状，自九十年代初，我市就起头逐渐实施收缩校点，走集中办学的子。颠末十几年的勤奋，小学校数由97年的371所（学校数135所，校点236个），收缩到现正在的全市有小学140所（学校数96所，讲授点44个）。为加强对全市中小学校结构调整工做的带领，2009年3月，景洪市委、市人平易近成立以市委副、市人平易近市长岩温才为组长，市委常委、市纪委段春和市委常委、市人平易近副市长张江红为副组长，市纪委副、市监察局局长李定纹等21个部分次要带领为的景洪市中小学校结构调整带领小组，带领小组下设办公室，办公室设正在市教育局，办公室从任由石清明同志担任，担任办公室日常事务，带领小组办公室设立集中办学工做小组，具体担任营业工做的开展。颠末多次修订，2009年4月制定了《景洪市中小学校结构调整规划方案》，打算将收缩101所小学，此中收缩村完小60所，收缩校点41个。目前，做为全市集中办学示范点的基诺乡已进入第一期工程项目实施阶段。依法加大教育投入，切实保障教育经费，勤奋改善办学前提。边陲少数平易近族地域办教育最大的坚苦就是资金投入不脚，多年来，市委、依法履行办妥教育的职责，降服沉沉坚苦，把添加教育投入做为依法行政，依教，为平易近办实事的工做内容，加大对教育的投入力度，使全市中小学校根本设备扶植获得了较着的改善，无力地保障了教育事业健康协调成长。2008年农村权利教育保障机制中小学收入预算为16，564。42万元。此中：财务补帮收入为16，286。33万元，事业收入34。62万元，勤工俭学收入229。67万元，其他收入13。8万元。2008年农村权利教育保障机制中小学收入预算为16，564。42万元。此中：工资福利收入10，971。04万元，对小我和家庭补帮收入3，438。88万元，商品和办事收入1，894。72万元，其他本钱性收入259。78万元。此中，1-8月份，农村权利教育投入12，120。17万元，取2007年同期比拟增加了28。33%；农村权利教育收入12，757。96万元，取2007年同期比拟增加了28。87%。为改善师生糊口、进修前提，2008年全市新建校舍18452平方米，1200平方米，扶植概算投资120万元。2008年勤工俭学经费用于补帮教育经费283万元。2008年，市级财务正在地方、省提高公用经费尺度根本上，按照云财教[2006]7号《云南省农村中小学公用经费办理暂行法子》落实权利教育公用经费，全年放置教育公用经费546万元，放置农村权利教育贫苦寄宿糊口费185。58万元，了景洪市教育事业健康成功成长。 2008年，启动“新建一所尝试高级中学、一所尝试小学工程”前期工做，目前，尝试高级中学及尝试小学可行性研究演讲由“西双版纳州工程征询核心”已编制完成。“新建高级中学批示部”正正在积极多渠道开展学校扶植招商引资工做。十一届三中全会后，党的平易近族政策得以全面贯彻落实，一些行之无效的成长平易近族教育的特殊办法获得恢复。国度对边境20公里内的平易近族中小学生赐与糊口补帮，对贫苦山区学生实施“三免”（免学杂费、免册本费、免文具费）。1981年，基诺乡核心小学改设为省定全寄宿制平易近族小学，国度发给每人每月15元糊口补帮费。2008年，全市有寄宿制高小66所，正在校学生12340人。景洪市平易近族中学有24个讲授班，正在校生1331人（少数平易近族学生851人），15个少数平易近族，少数平易近族学生占正在校生总数的64。31%；教职工101人（退休10人），此中兼任教师69人，学历达标率为98%；有中学高级职称9人，中学中级职称38人。因为边陲少数平易近族地域教育根柢较薄，受言语、文化等各方面要素影响较大，部门学生（出格是边远山区的学生）对于完成九年权利教育文化课的进修存正在必然的坚苦，为领会决这个问题，景洪市多年来一曲正在勤奋摸索小学阶段双语讲授的之。“文华大”竣事后，傣汉双语文讲授工做恢复，1989-1993年，全县共有5个乡（镇），19所小学，27个班进行新的傣汉双语文尝试，学生达902人。我市平易近族小学常用的双语讲授模式，次要有以下两品种型：一是双语单文讲授：即讲授汉语文时用母语辅帮讲授。这种形式遍及用于平易近族聚居而又无文字的平易近族班级或学校。二是双语双文讲授：即傣汉双语文讲授，这个讲授类型属傣族聚居地域的学校，进行双语双文讲授，尝试班讲授即属此讲授模式。2007年9月进入正式尝试阶段的云南省教科院尝试课题《平易近族地域双语讲授尝试》项目子课题《傣汉双语讲授尝试》工做进展成功。目前，我市有5个尝试点，13个尝试班，290论理学生，15位兼任教师采用平易近汉双语讲课模式正在进行此项尝试。还有18个校点，25个班级，1011论理学生，13名双语兼任教师，正在测验考试汉语讲课，单科加平易近语的讲授测验考试。据统计，2000年以来，我市共创办过傣汉双语双文讲授班38个班，1301名平易近族学生，次要分布正在4个乡镇小学（嘎洒、勐龙、勐罕、勐养）的23个校点，共有28名傣汉双语双文兼任教师； 8年来，我市已先后举办了12期双语双文教师培训班，受训教师达200多人次。双语讲授为提高农村平易近族儿童认知能力，提高平易近族教育质量摸索出了一条新子。2008年，景洪市平易近族中学市级立项教研课题《初中大课间操》，连系平易近族教育现实，自创傣、哈尼、基诺、布朗等四种少数平易近族平易近间艺术精髓，完成了平易近族课间的音乐编创、动做设想以及实践推广工做。这套“平易近族课间操”表现了平易近族连合、共创夸姣糊口的从题。它以课间勾当的形式将西双版纳少数平易近族音乐较好的取体育活动整合，把音乐艺术取体育艺术融合正在一路，是一套既有普通化特色，又具有较高艺术赏识价值和较强活动结果的韵律体操。这套操的编创和推广，既丰硕了学生的课间勾当内容，提高了课间勾当质量，又培育了平易近族学生热族文化、热族体育的思惟认识，使学生的艺术情到了陶冶，加强了校园文化艺术空气。这套间操正在景洪市各类大型勾当中进行了表演，遭到人士好评，是景洪市平易近族教育的一道亮丽的风光。现为国度级沉点中等学校的景洪市职业高级中学占地面积150亩，正在校学生74个班级3380余人，中等职业教育条理正在校学生1700余人。学校紧紧环绕版纳经济成长需求，面向市场创办有旅逛办事取办理、烹调、使用泰语、物业办理、计较机收集手艺、计较机使用取、汽车补缀取驾驶、茶艺、分析高中、平易近族文化取跳舞、电子电器使用取11个专业。短期职业手艺培训构成模式。目前依托市职中开展的各项短期职业手艺培训项目录要有：中式烹饪师培训、餐厅客房前厅办事员培训、橡胶制胶工培训、高新手艺办公使用培训、创业培训、商品停业员培训、平安出产培训、农村适用手艺培训等。培训人员合计达到4万余人次。交换合做取得。景洪市充实操纵区位劣势，积极开展取周边国度职业教育交换勾当并取得较着。景洪市教育对交际流合做形式分每次交换以一年为刻日的持久交换、为期5—10天的短期交换和为三个月的中期言语取文化交换三种。从2002年起取泰国孔晋府亚洲学者学院开展互派师生进修交换勾当，并于2007年被国度教育部、汉办核准为“汉语国际推广中小学”，拓宽了办学子，构成了开设小语种专业向东南亚辐射的雏形。2008年启动了取泰国南邦市、清莱市的教育合做项目，2008年5月23日又取泰国南邦市第四、第五学校签定教育合做和谈；2008年10月13日景洪市人平易近取泰国清莱市签定的教育合做意向书，告竣正在泰国创办“孔子讲堂”的国度汉办项目。景洪市教育对交际流合做工做为寻求更多的办学机缘，提拔学校办学实力，摸索职业教育国际化路子，鞭策国际言语教师步队培育，进行了无益的测验考试。初等职业手艺渗入初见成效。目前初等职业教育还没有学历教育模式，我们是正在农村初中按照现实环境渗入初等职业手艺教育。正在这一阶段构成根本教育取初等职业手艺教育彼此沟通、彼此渗入的办学模式，这种讲授班被称为“分析初中班”。我市有10个乡镇中学开展了分析教育模式，加入学生为1146余人，19个讲授班，占学生总人数的22。56%摆布。1992年景洪市第一所平易近办学校即小长儿园成立，长儿班2个，正在园长儿80余人，教师7人。2008年，景洪市共有平易近办机构23个，此中10所正式核准，13所核准筹设，长儿园16所，学校4所，培训核心3所，景洪市平易近办学校共有正在校生5734名（高中生395名，初中生370名，小学生1565名，长儿3404名）；132个讲授班（高中13个，初中12个，小学40个，长儿园88个）；408名教职工（初、高中教职工89名，小学教职工118名，长儿园教职工201名）；兼任教师313名（初高中教师59名，小学教师78名，长儿园教师176名），此中189名教师持有教师资历证，兼任教师学历及格率达82。5 %（本科39人，专科64人，中专155人，高中55人）。近几年来，我市试探出的教研经验是：一是加大校长培训力度，切实把校长工做的沉点的改变到提高教育讲授质量上来；二是加强教师步队的进修和培训，强化各学科课程尺度的进修，继续摸索校本培训，积极测验考试参取式培训勾当形式，争取“请进来，走出去”，拓宽教师视野，逐步成为进修型、反思型教师；三是加强教研和科研的连系，以教研为载体，以科研为先导，连系本身讲授需要，环绕提高讲堂讲授效率的从题，做无效的实正在的小课题研究。把校本教研和讲堂讲授研究慎密地连系起来，打制精品讲堂，让教研和科研勾当实正为提高教师讲堂讲授能力办事，达到以研促教的目标。2008年共完成各级各类师资培训9783人次，此中：“西发”项目参取式教师培训200人，“英特尔将来教育”教师培训100人，学科教师课程培训560人（包罗“三生教育”二级培训178人），农村中小学现代近程教育培训795人，消息根本培训208人，教师履职培训4200人次，新一轮平易近族贫苦地域中小学教师分析本质培训3599人，完成初中校长（教育专干）、小学校长及长儿园园长培训121人。2008年，国度一般课题《中国云南边境平易近族教育向周边三国辐射的计谋研究》的子课题《中国云南西双版纳取老、缅、泰三国中等职业教育合做取成长研究》获得立项，并通过省课题组中期查抄；启动了教育部根本教育课程教材成长核心课题《根本教育（初中）英语讲授评价试验》、《景洪市农村分析初中尝试研究》。目前，全市各中小学（园）共有107个市级教育科研立项课题。各学校正在讲授工做中抓牢教研不放，强化科研先导感化，取得了必然的结果。“十五”期间，景洪市教师加入各级组织的讲堂讲授竞赛，1人获得国度级二等，18人次获得省级一等，12人次获得省级二等，42人次获得州级一等。2007——2008学年教师竞赛获程度条理创制新高，教育科研显著：嘎栋中学林静、市平易近中学彭英双双获全省化学说课竞赛一等，填补了我市初中化学竞赛无省一等的空白；陈亚丹加入全省语文讲堂竞赛获一等，并将加入全国初中语文讲堂讲授竞赛；市平易近中梁有珍莺、市一中伍易文别离获全省中学物理讲授立异设想说课角逐初、高中组一等，填补了我市初高中物理竞赛无省一等的空白，梁有珍莺教员还代表云南省加入全国物理讲堂讲授竞赛获二等，这是西双版纳州物理学科全国竞赛的最好成就。2005年，景洪市通过云南省“尝试讲授普及县”工做验收。2006年，景洪市被列为云南省农村中小学现代近程教育工程项目试点市。我市积极放松落实消息手艺教育工程扶植，开设消息手艺课，普及中小学消息手艺教育，加速中小学光盘播放系统、卫星讲授收视点的扶植，全面实施中小学“校校通”工程。2007年4月景洪市农村中小学现代近程教育工程项目成功通过了省教育厅的验收。我市农村中小学现代近程教育工程已完成了“三种模式”设备的安拆、调试、试运转阶段工做，已进入全面投入利用阶段。截至2008年，我市有微格教室1间，多教室39间，简略单纯多教室96间，计较机教室38间，教师电子备课室23间，计较机1768台。已建近程教育卫星收视点135个，近程教育光盘播放点179个，有5所学校建了本人的网坐，有2所学校建了校园网。工程项目标实施使我市农村完小卫星讲授收视点的配备率为百分之一百， 农村初中百论理学生具有计较机为5台，计较机设置装备摆设朝气比为40！1，全市农村初级中学校校有计较机教室，开设消息手艺课学校数占总学校数的百分之一百，全市核心完小以上小学除4所尚未有能力开设消息手艺课外，有12所曾经开设消息手艺课，占学校数的百分之七十五。工程项目标实施，改善了我市学校讲授前提，加速了我市消息手艺教育的程序。2007年春学期起头，国度权利教育经费保障机制的春风吹遍了景地，47196名权利教育阶段学生学杂费全数免去，23989名农村贫苦家庭学生教科书费全数免去，21594名农村贫苦家庭寄宿生糊口费和较小平易近族糊口补帮费由买单。2008年，全市权利教育阶段学生55，783人全数免去学杂费，此中免去城市权利教育阶段杂费学生人数9，116人(小学5，441人，初中3，675人)，下达拨付城市免杂费资金129。68万元；春季学期享受免费教科书人数47，588人(小学33，090人，初中14，498人)，免教科书资金共计 224。10 万元，享受免费教科书人数占正在校学生人数的85。31%；秋季学期享受免费教科书人数55，505人(小学38，403人，初中17，102人)，全数学生享受免费教科书；2008年放置农村权利教育贫苦寄宿糊口费1，325。54万元。2008年市育附加费中放置50万元用于贫苦学生补帮。中等职业学校正在校一二年级所有农村户口的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济坚苦学生都可以或许享受国度帮学金的补帮。国度帮学金次要赞帮受帮学生的糊口费开支，赞帮尺度为每生每年1500元。我市2008年享受国度帮学金2227人，赞帮额167。04万元。 2003-2008年，“西发”基建项目省级配套资金148。5万元和市级配套资金145万元均已全数到位。做为一项主要的平易近生工程，农村权利教育经费保障机制的实施和深化，使泛博人平易近群众获得了最大的实惠，党和“耕田不交税，上学不交费”的惠平易近政策温暖，农人教育承担大幅减轻，老苍生无不交口奖饰。权利教育经费保障机制也为逐渐实现全市教育“城乡成长一体化”总体方针奠基了的根本，无力地推进了全市教育公允、平衡、协调、健康成长。全市自2001年实施危房工程以来，共解除中小学D级危房23150平方米，平均每年排危仅4500平方米，但危房天然增加率为10％以上，每年新增危房约18500平方米，排危面积远低于危房的天然增加面积，排危形势十分严峻。按照《云南省“十一五”农村中小学校舍维细长效机制实施方案》，2008年7月，景洪市扶植局、市平安出产办理局、市教育局、市财务局、市发改局相关人员构成的学校校舍平安查抄小组，通过逐校逐幢对校舍查抄，按照国度扶植部颁布的《衡宇定尺度》（中华人平易近国行业尺度[JGJ125-99]）对学校校舍进行平安判定，共排查出景洪市中小学D级危房面积46476㎡（此中：中学有D级危房20046㎡、小学有D危房26430㎡），昔时新增D级危房24620㎡。争取地方、省级危改资金3500万元，州级财务补帮1000万元，以市财务局开辟投资无限义务公司为贷款从体，具体担任贷款1500万元，贷款本息由市级财务承担。